Qu’est-ce qu’ils sont :
Une évaluation d’impact sur les droits de l’enfant (CRIA) est un outil qui peut être utilisé pour examiner les impacts potentiels des lois proposées, des politiques, des décisions budgétaires, des programmes et des services sur les droits des enfants ou des jeunes. Elle est considérée comme un outil essentiel pour la promotion, la protection et le suivi des droits des enfants en vertu de la Convention des Nations Unies relative aux droits de l’enfant (CNUD).
Une CRIA consiste généralement à suivre une série d’étapes définies dans un modèle ou un modèle formel pour évaluer les impacts d’un changement proposé à une politique ou à une législation. Dans l’ensemble, le processus vise à répondre à ces questions centrales : quels sont les impacts potentiels d’une proposition? Y a-t-il des changements qui pourraient être apportés afin que la proposition protège et promeuve mieux les droits des enfants? Et ultimement, peut-on formuler une recommandation quant à la poursuite ou non de la politique, du programme ou de la législation telle qu’elle est proposée?
Il n’y a pas de processus officiels à suivre lors de la réalisation d’une CRIA, et plusieurs organisations ont leur propre approche. Généralement, un processus CRIA comprend les étapes suivantes :
- Déterminer la portée de votre proposition
- Clarification des enjeux et de ses objectifs
- Identifier différentes options
- Recueillir des données et consulter les parties prenantes (y compris les jeunes)
- Analyse des impacts potentiels positifs, négatifs et ambigus de la proposition sur les droits des enfants tels qu’énoncés dans le CNUDU
- Faire une recommandation basée sur les données recueillies
Ces étapes ont été incluses dans la feuille de travail recommandée que vous trouverez ci-dessous.
Pourquoi utiliser un CRIA?
L’utilisation des CRIA est devenue une pratique courante dans d’autres pays qui ont ratifié la CNNUC. Bien que le Canada ait ratifié l’accord, il manque d’outils pour garantir que les enfants soient au cœur de l’élaboration des politiques publiques. De nombreuses organisations internationales, dont l’UNICEF, recommandent les CRIA comme outil pour aider à mettre en place un focus plus systématique sur les enfants, ce qui aidera à mettre en œuvre la CRNU au Canada.
Idéalement, le processus CRIA doit être intégré dans les processus décisionnels gouvernementaux afin de s’assurer que toutes les politiques et législations de l’État appuient les droits de l’enfant. Cependant, toute organisation peut mener une CRIA sur ses propres politiques et programmes, ou comme outil de plaidoyer pour améliorer les politiques gouvernementales proposées ou existantes. Lorsqu’une CRIA est bien mise en œuvre et respectée, une CRIA offrira à votre organisation un processus simple et facile à utiliser pour évaluer et surveiller toute politique pouvant toucher les enfants.
Approche recommandée pour compléter un CRIA :
UNICEF Canada a créé une feuille de travail CRIA étape par étape que votre organisation peut suivre chaque fois que vous prenez une décision que vous croyez susceptible d’affecter les droits des enfants. Cette feuille d’exercices est simple et facile à suivre, ce qui en fait une ressource idéale à suivre.
Le commissaire écossais pour les enfants et la jeunesse a fourni son propre exemple de CRIA complété que vous pouvez suivre. Cette CRIA évalue le projet de loi sur les victimes et témoins du gouvernement écossais de 2013. Vos propres CRIA n’auront pas nécessairement le même niveau de détail ou d’analyse que cet exemple, car le modèle UNICEF Canada peut être adapté aux besoins de votre organisation.
Exemples d’ACR de notre organisation :
La Coalition canadienne pour les droits de l’enfant a également réalisé deux CRIA différents que votre organisation peut suivre comme guide utile étape par étape. Ces exemples ont été réalisés en utilisant le propre modèle CRIA de la CCRC et ne suivent pas le modèle recommandé de l’UNICEF Canada. Cela pourrait changer à l’avenir, mais pour l’instant nos CRIA sont un autre exemple à consulter.
1) Le projet de loi S-203 : Protection des jeunes contre l’exposition à la pornographie (CRIA ) peut être consulté ici.
2) Le projet de loi sur la thérapie de conversion (CRIA ) est disponible ici.
Autres ressources à consulter :
Les ressources ci-dessous sont des outils utiles à consulter lors de la réalisation d’une CRIA, car chaque gouvernement a son propre format et ses propres principes à suivre. Cependant, il n’existe pas d’approche internationale uniforme pour mener une CRIA.
2) Association du Barreau canadien
3) Défenseur de l’enfance et de la jeunesse du Nouveau-Brunswick
4) Défenseur des enfants et des jeunes du Yukon
5) Réseau européen des médiateurs pour l’enfance, novembre 2020
6) Gouvernement du Pays de Galles
7) Commissaire aux enfants et aux jeunes d’Écosse
8) Commissaire d’Irlande du Nord pour les enfants et les jeunes
Cette note d’information CRIA a été créée pour le CCRC par l’étudiant en droit Sean Ovas. Si vous avez des questions, n’hésitez pas à [email protected] courir